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　　根據(jù)《關于開展第26屆世界大學生夏季運動會鹽田區(qū)突發(fā)事件應急預案編制和應急演練工作的通知》（深鹽應急[2011]10號）要求，為增強應對突發(fā)工程防御臺風、洪水災害的反應能力，確保對第26屆世界大學生夏季運動會期間工程防御臺風、洪水災害反應迅速、決策正確、措施果斷、運轉高效、處置得當、處理到位，把災害的損失降到最低限度，根據(jù)《深圳經(jīng)濟特區(qū)防洪防風規(guī)定》和《鹽田區(qū)突發(fā)公共事件應急預案管理暫行辦法》（深鹽府辦[2007]53號）相關要求，結合我局工作實際，特制定本應急預案。

　　一、總則

　　1、鹽田區(qū)建筑工程事務局防汛防風領導小組（以下簡稱局防汛防風領導小組）負責統(tǒng)一組織本局自然災害（主要是洪水、臺風及地質災害）的搶險救災工作。

　　2、局防汛防風領導小組在區(qū)防汛防旱防風指揮部的統(tǒng)一指揮下，負責組織指揮在建工程的防汛、防風及搶險救災工作。

　　3、自然災害的搶險救災工作實行行政首長負責制，局長作為第一責任人，全面負責本局的自然災害搶險救災工作。分管安全管理工作的領導作為直接責任人，負責本局安全日常工作。

　　4、各科室及局應急搶險專業(yè)分隊在局防汛防風領導小組的指揮下，按各自的職責負責在建工程的防洪、防風及搶險救災工作。

　　二、搶險救災機構及職責

　　為做好自然災害事故的有效處理，組織指揮全局應對自然災害的現(xiàn)場應急處置、搶險救援及善后處理工作，局成立防汛防風領導小組，領導和指揮搶險救災工作。領導小組下設三個組，分別為搶險救援組、后勤保障組、專家技術組，具體承擔事故救援和處置工作，人員及職責分別如下：

　?。ㄒ唬╊I導小組

　　組 長：周  敏

　　副組長：劉裕斌  劉立山  司馬冰

　　成  員：賴遠平  劉  毅  劉  倩  曾映輝

　　王  斌  楊建群  杜耀榮

　?。ǘ岆U救災組

　　組  長：賴遠平

　　副組長：劉毅

　　成 員：工程部全體成員

　　主要職責為：

　　1、做好局防汛防風領導小組日常工作。

　　2、及時轉發(fā)市、區(qū)三防辦、市氣象臺水情、風情信息，及時向區(qū)委、區(qū)政府和有關單位報告災害事故及處置情況。

　　3、做好防洪防風日常值班工作，負責在建工程搶險和維修。遇到緊急情況，及時通知在建工程停止作業(yè)，組織施工單位加固或拆除有危險的建設施工設施或其它臨時設施。組織施工單位在可能發(fā)生危險的建設工程深基坑（邊坡）附近劃出警戒區(qū)域、掛出警戒標志并組織警戒，指導施工單位采取相應的加固措施，及時組織疏散、轉移該危險區(qū)域的人員、財產(chǎn)。

　　4、根據(jù)局防汛防風領導小組的指示，指揮、協(xié)調各小組做好搶險救災工作，及時收集、報告險情、災情和救災情況。

　　5、根據(jù)局防汛防風領導小組的決定，組織應急搶險救災隊伍，并采取必要的緊急處置措施。

　　（三）后勤保障組

　　組 長：劉倩

　　副組長：曾映輝  杜耀榮

　　成 員：辦公室、預算合同部全體人員

　　主要職責為：

　　1、負責前方搶險人員的車輛、物資供給等后勤保障工作。

　　2、協(xié)助所駐（掛）點社區(qū)工作站做好防洪防風搶險工作。

　?。ㄋ模＜壹夹g組

　　組 長：王斌

　　副組長：楊建群

　　成 員：綜合部全體人員

　　主要職責為：

　　1、組織有關專家為搶險救援等工作提供技術支持。

　　2、負責對災害事故現(xiàn)場作出安全性鑒定和提出相應的意見，提出處置和應急方案。

　　3、指導后援與救治、善后處理、事故調查等。

　　三、應急響應

　?。ㄒ唬?、應急啟動

　　臺風、暴雨信號一旦發(fā)布，不管什么等級，《鹽田區(qū)建筑工程事務局防汛防風搶險應急預案》立即啟動。

　?。ǘ?、現(xiàn)場處置

　　1、當臺風黃色或暴雨黃色預警信號發(fā)布后，啟動三級響應，局防汛防風領導小組組織各應急小組做好值班工作，密切留意雨情、風情動態(tài)，隨時做好防汛、防風準備。

　　2、當臺風橙色或暴雨橙色預警信號發(fā)布后，啟動二級響應：

　?。?）局防汛防風領導小組和應急小組，應指派專人到崗值班。

　?。?）局各應急小組應按照各自的職責組織人員，隨時做好防汛、防風準備。

　　3、當臺風紅色或暴雨紅色預警信號發(fā)布后，啟動一級響應：

　?。?）局防汛防風領導小組值班領導及各應急小組全部人員必須進入各自崗位，隨時準備投入防汛防風搶險工作。外出或請假，需經(jīng)局長批準。

　　（2）由值班人員通知施工單位成立專門的防汛防風搶險領導小組，全力做好防洪防風各項準備工作，對有可能發(fā)生危險的深基坑（邊坡）工程，施工單位要組織好搶險隊伍，準備好機械設備、建筑材料。

　?。?）各應急小組根據(jù)區(qū)“三防”指揮部的有關命令采取相應的應急搶險措施。

　?。ㄈ苯Y束

　　1、結束程序

　　按照“誰啟動，誰結束”的原則，由局應急機構決定應急結束，并通知相關單位。特殊情況下，報區(qū)政府或區(qū)政府授權的部門決定應急結束。

　　2、搶險總結

　　搶險總結報告中應包括下列內容

　　(1)搶險工程的基本情況

　　(2)調查中查明的事實

　　(3)事故原因分析及主要依據(jù)

　　(4)發(fā)展過程及造成的后果(包括人員傷亡、經(jīng)濟損失)分析、評價

　　(5)采取的主要應急響應措施及其有效性

　　(6)事故結論

　　(7)事故責任人及其處理

　　(8)各種必要的附件

　　(9)調查中尚未解決的問題

　　(10)經(jīng)驗教訓和安全建議

　　3、表彰獎勵與責任追究

　　對在搶險中有突出貢獻的單位和人員，按照有關規(guī)定給予表彰和獎勵；對在處置過程中玩忽職守、貽誤工作的人員，依據(jù)有關規(guī)定追究當事人的責任。

　　四、保障措施

　　1、通信與信息保障

　　局相關部室要按照局應急工作領導小組要求執(zhí)行值班制度，應急工作領導小組成員要24小時開機，并確保信息通暢。

　　2、交通運輸保障

　　本局保障兩部車輛為明確處置防風防汛搶險過程中的專用車輛。發(fā)生搶險事件時，應視情況為提供運力支持。

　　3、醫(yī)療保障

　　在處置防風防汛搶險過程中，必要時應請醫(yī)護人員到場，并配備救護車輛及必備的藥品和醫(yī)療器械。

　　五、附則

　　1、預案管理與更新

　　本預案由鹽田區(qū)建筑工程事務局負責管理與更新，報區(qū)政府及區(qū)應急指揮中心備案，并抄送有關部門。

　　2、制定與解釋部門

　　本預案由鹽田區(qū)建筑工程事務局制定并負責解釋。

　　3、實施或生效時間

　　本預案自發(fā)布之日起至二〇一一年九月一日止。

鹽田區(qū)應急辦　　

二〇一一年七月一日

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